Nhiều chính sách mới về bảo hiểm tiền gửi được trình Quốc hội

Sáng 23/11, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Nguyễn Thị Hồng trình Quốc hội Dự án Luật Bảo hiểm tiền gửi (sửa đổi).

Theo Thống đốc Nguyễn Thị Hồng, dự thảo luật bổ sung quy định thời điểm chi trả bảo hiểm tiền gửi. Điều này nhằm xử lý khó khăn, vướng mắc trong việc sử dụng Quỹ dự phòng nghiệp vụ của tổ chức bảo hiểm tiền gửi. Cụ thể, quy định thời điểm phát sinh nghĩa vụ trả tiền bảo hiểm kể từ một trong ba thời điểm sau:

- Phương án phá sản tổ chức tín dụng được phê duyệt hoặc Ngân hàng Nhà nước có văn bản xác nhận chi nhánh ngân hàng nước ngoài mất khả năng chi trả tiền gửi cho người gửi tiền.

- Ngân hàng Nhà nước có văn bản đình chỉ hoạt động nhận tiền gửi của tổ chức tín dụng được kiểm soát đặc biệt khi tổ chức tín dụng có lỗ lũy kế lớn hơn 100% giá trị của vốn điều lệ và các quỹ dự trữ theo báo cáo tài chính đã được kiểm toán gần nhất.

- Chi trả để đảm bảo an toàn hệ thống, trật tự an toàn xã hội.

Dự thảo luật cũng quy định tổ chức bảo hiểm tiền gửi thực hiện cho vay đặc biệt tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi khi tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi được can thiệp sớm, được kiểm soát đặc biệt và bị rút tiền hàng loạt; để thực hiện phương án phục hồi, phương án chuyển giao bắt buộc.

Dự thảo luật cũng bổ sung quy định, khi phát sinh nghĩa vụ trả tiền bảo hiểm, trong trường hợp đặc biệt, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước quyết định hạn mức chi trả tối đa bằng toàn bộ các khoản tiền gửi được bảo hiểm của người gửi tiền tại tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi.

Hạn mức chi trả bảo hiểm tiền gửi trong trường hợp thực hiện phương án phá sản tổ chức tín dụng được kiểm soát đặc biệt thực hiện theo quy định của Luật các Tổ chức tín dụng. Về phí bảo hiểm tiền gửi, dự thảo luật giao Thống đốc Ngân hàng Nhà nước quy định mức phí này

Với các tổ chức tín dụng được kiểm soát đặc biệt, dự thảo luật bổ sung quy định về tạm hoãn nộp tiền nợ phí bảo hiểm tiền gửi phát sinh trước thời điểm đặt vào kiểm soát đặc biệt. Chính phủ cho rằng, quy định này sẽ tạo cơ sở để tổ chức tín dụng được kiểm soát đặc biệt chưa phải thực hiện ngay việc nộp phí nộp chậm, nộp thiếu và khoản tiền chậm nộp (nếu có). Tổ chức tín dụng có trách nhiệm xây dựng kế hoạch hoàn trả khoản tiền được tạm hoãn nộp trong phương án cơ cấu lại.

Quy định cụ thể căn cứ "trường hợp đặc biệt" chi trả tiền gửi vượt hạn mức

Nêu quan điểm của cơ quan thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế - Tài chính Phan Văn Mãi cho biết, ủy ban này cơ bản tán thành với dự thảo luật về phí bảo hiểm tiền gửi. Tuy nhiên, cơ quan thẩm tra đề nghị việc quy định mức phí bảo hiểm tiền gửi phải được nghiên cứu kỹ lưỡng.

Ủy ban Kinh tế - Tài chính cũng đề nghị làm rõ việc thu phí để bù đắp thâm hụt Quỹ dự phòng nghiệp vụ chỉ được thực hiện trong các trường hợp đặc biệt, có ảnh hưởng đến hệ thống, hạn chế trường hợp tổ chức bảo hiểm tiền gửi phải vay đặc biệt từ Ngân hàng Nhà nước.

Về cho vay đặc biệt, cơ quan thẩm tra đề nghị có hướng dẫn cụ thể về quy mô cho vay đặc biệt tối đa trên tổng quỹ dự phòng nghiệp vụ; xây dựng bộ tiêu chí minh bạch để phê duyệt các khoản cho vay đặc biệt.

Đồng thời, tăng cường cơ chế giám sát việc sử dụng khoản vay đặc biệt từ tổ chức bảo hiểm tiền gửi, làm rõ trường hợp nào tổ chức tín dụng vay đặc biệt từ Ngân hàng Nhà nước; trường hợp nào vay đặc biệt từ tổ chức bảo hiểm tiền gửi, theo cơ quan thẩm tra.

Bên cạnh đó, cơ quan thẩm tra đề nghị có hướng dẫn cụ thể về điều kiện, lãi suất và tài sản bảo đảm của khoản cho vay đặc biệt của tổ chức bảo hiểm tiền gửi đối với các tổ chức tín dụng.

Ngoài ra, với trường hợp chi trả tiền bảo hiểm để bảo đảm an toàn hệ thống, trật tự an toàn xã hội, cơ quan thẩm tra đề nghị làm rõ cơ sở đề xuất, đánh giá kỹ lưỡng tác động, tính khả thi và sự cần thiết của quy định này.

Xem thêm video được quan tâm: