TPHCM siết quản lý quảng cáo thực phẩm bảo vệ sức khỏe

UBND TPHCM vừa ban hành quyết định ủy quyền cho Giám đốc Sở An toàn thực phẩm (ATTP) giải quyết thủ tục hành chính đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo đối với thực phẩm bảo vệ sức khỏe thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND thành phố.

Theo quyết định, nội dung được ủy quyền là giải quyết thủ tục đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm bảo vệ sức khỏe theo khoản 5 Điều 27 Nghị định 15/2018/NĐ-CP của Chính phủ. Thời hạn ủy quyền đến hết ngày 31/12/2027, quyết định có hiệu lực từ ngày 19/8/2026.

Giám đốc Sở ATTP phải thực hiện đúng nhiệm vụ, quyền hạn được giao, tuân thủ quy định pháp luật chuyên ngành và chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND TPHCM về kết quả thực hiện. Sở không được ủy quyền lại nhiệm vụ này cho cơ quan, tổ chức khác.

Đáng chú ý, Sở ATTP được yêu cầu chuẩn bị nguồn lực, thông tin rộng rãi nội dung được ủy quyền để tổ chức, cá nhân liên quan biết và phối hợp thực hiện; đồng thời chấp hành kế hoạch thanh tra, kiểm tra, định kỳ báo cáo kết quả với Chủ tịch UBND Thành phố và thường xuyên rà soát để đề xuất điều chỉnh khi cần thiết.

Đưa khâu xác nhận về sát địa bàn

Việc TPHCM thực hiện ủy quyền này diễn ra trong bối cảnh từ ngày 1/7/2026, thẩm quyền giải quyết thủ tục đăng ký nội dung quảng cáo thực phẩm bảo vệ sức khỏe đã được chuyển từ Trung ương về Chủ tịch UBND cấp tỉnh theo Nghị quyết 21/2026/NQ-CP của Chính phủ.

Như vậy, việc giao Giám đốc Sở ATTP trực tiếp thực hiện thủ tục giúp cụ thể hóa thẩm quyền mới tại TPHCM, đồng thời xác định rõ đầu mối chịu trách nhiệm trong quá trình tiếp nhận, xem xét hồ sơ và xác nhận nội dung quảng cáo.

Đây là lĩnh vực được dư luận đặc biệt quan tâm bởi thực phẩm bảo vệ sức khỏe xuất hiện dày đặc trên mạng xã hội, các nền tảng bán hàng trực tuyến và nhiều kênh quảng bá khác. Không ít quảng cáo có cách diễn đạt dễ khiến người tiêu dùng nhầm sản phẩm hỗ trợ sức khỏe với thuốc hoặc công dụng điều trị bệnh.

Theo quy định, trước khi quảng cáo, tổ chức, cá nhân phải đăng ký nội dung quảng cáo với cơ quan có thẩm quyền. Nội dung quảng cáo phải phù hợp với công dụng, tác dụng của sản phẩm đã được công bố; đồng thời không được sử dụng hình ảnh, tên, thư tín của cơ sở y tế, bác sĩ, dược sĩ, nhân viên y tế hoặc thư cảm ơn của người bệnh để quảng cáo thực phẩm.

Đối với thực phẩm bảo vệ sức khỏe, quảng cáo còn phải thể hiện rõ khuyến cáo: "Thực phẩm này không phải là thuốc và không có tác dụng thay thế thuốc chữa bệnh". Quy định này nhằm giúp người tiêu dùng nhận diện đúng bản chất sản phẩm, tránh kỳ vọng sai lệch về công dụng.

Người quảng cáo cũng phải chịu trách nhiệm

Cùng với việc phân cấp, phân quyền, công tác kiểm soát quảng cáo thực phẩm đang được tăng cường theo hướng xác định rõ trách nhiệm của nhiều chủ thể.

Bộ Y tế cho biết đã phối hợp các cơ quan chức năng xử lý nhiều trường hợp quảng cáo sai sự thật, đặc biệt trên mạng xã hội. Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo có hiệu lực từ ngày 1/1/2026 cũng bổ sung quyền và nghĩa vụ của người chuyển tải sản phẩm quảng cáo, trong đó có yêu cầu xác minh độ tin cậy và kiểm tra tài liệu liên quan đến sản phẩm.

Từ ngày 15/5/2026, Nghị định 87/2026/NĐ-CP quy định mức xử phạt đối với nhiều hành vi vi phạm trong quảng cáo thực phẩm. Chẳng hạn, quảng cáo thực phẩm bảo vệ sức khỏe không có cụm từ bắt buộc có thể bị phạt từ 5-10 triệu đồng; quảng cáo thiếu công dụng, cảnh báo sức khỏe hoặc khuyến cáo bắt buộc có thể bị phạt từ 10-15 triệu đồng đối với các hành vi tương ứng.

Trong bối cảnh quảng cáo thực phẩm bảo vệ sức khỏe ngày càng đa dạng và khó kiểm soát trên môi trường số, việc TPHCM xác lập rõ đầu mối thực hiện thủ tục xác nhận nội dung quảng cáo, gắn với trách nhiệm thanh tra, kiểm tra và báo cáo, được kỳ vọng góp phần nâng hiệu quả quản lý.

Quan trọng hơn, việc kiểm soát chặt từ khâu xác nhận nội dung quảng cáo sẽ giúp hạn chế thông tin gây hiểu nhầm, qua đó bảo vệ quyền được cung cấp thông tin chính xác và quyền lựa chọn của người tiêu dùng khi mua, sử dụng thực phẩm bảo vệ sức khỏe.

Đỗ Bá