Thúc đẩy tiến độ hoàn thiện hồ sơ chính sách Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi)

Trong cuộc họp diễn ra ngày 25/3, các đại biểu dự tại điểm cầu Bộ Y tế và các điểm cầu trực tuyến đã cùng nghiên cứu, rà soát về hồ sơ chính sách Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi), tập trung thảo luận và đóng góp ý kiến vào dự thảo 4 chính sách: 

• Hoàn thiện bộ máy quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm; 
• Quản lý toàn bộ chuỗi giá trị thực phẩm; 
• Phòng ngừa việc sử dụng sai mục đích, dễ bị lạm dụng thành các chất nguy hại đối với nguyên liệu thực phẩm, phụ gia thực phẩm và chất hỗ trợ chế biến đưa vào sản xuất, chế biến sản phẩm thực phẩm; 
• Ưu đãi đầu tư, tạo môi trường kinh doanh minh bạch, thuận lợi cho các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh thực phẩm thúc đẩy phát triển các chuỗi giá trị cung ứng thực phẩm an toàn, chất lượng.

Trong số 3 giải pháp được đề cập tại chính sách 1 "Hoàn thiện bộ máy quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm" Bộ Y tế lựa chọn giải pháp 2 là giải pháp tối ưu.

Theo Bộ Y tế, giải pháp này đáp ứng được yêu cầu quản lý nhà nước khi thực hiện việc kiểm tra và tăng cường thực thi pháp luật của các bộ/ngành liên quan; đảm bảo tính nhất quán của hệ thống và tính thống nhất của các biện pháp kiểm soát an toàn thực phẩm trong toàn bộ chuỗi thực phẩm trong cả nước; phân tách rõ chức năng đánh giá nguy cơ và quản lý nguy cơ; đảm bảo tốt hơn quyền lợi người tiêu dùng, trong khi đó vẫn tận dụng được nguồn lực sẵn có, không gây xáo trộn lớn trong hệ thống chính trị mà vẫn đảm bảo mục tiêu quản lý một đầu mối theo chỉ thị số 17-CT/TW ngày 21/10/2022 của Ban Bí thư.

Với chính sách số 2 "Quản lý toàn bộ chuỗi giá trị thực phẩm", Bộ Y tế cũng lựa chọn giải pháp 2 là giải pháp tối ưu bởi giải pháp này sẽ giải quyết nhược điểm của giải pháp 3 về mặt nhân lực, trong đó tận dụng được nguồn lực sẵn có, tránh chồng chéo chức năng nhiệm vụ với Bộ Nông nghiệp và Môi trường mà vẫn đáp ứng được yêu cầu quản lý về an toàn thực phẩm từ yếu tố đầu vào như kiểm soát giới hạn tồn dư trong thực phẩm từ nguyên liệu đầu vào như giống, thức ăn chăn nuôi, thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật, phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm… và sơ chế ban đầu: trồng trọt, chăn nuôi, thu hái, đánh bắt, thu hoạch, thu gom giết mổ cho đến khâu cuối cùng là người tiêu dùng.

Trong số 3 giải pháp được đưa ra của chính sách 3 "Phòng ngừa việc sử dụng sai mục đích, dễ bị lạm dụng thành các chất nguy hại đối với nguyên liệu thực phẩm, phụ gia thực phẩm và chất hỗ trợ chế biến đưa vào sản xuất, chế biến sản phẩm thực phẩm", Bộ Y tế lựa chọn giải pháp số 2 là tối ưu. 

Đây là giải pháp toàn diện bao gồm cả tiền kiểm (khai báo từ khi nhập khẩu, lưu trữ thông tin khách hàng, công bố tỷ lệ hư hao trong sản xuất) và hậu kiểm (thực hiện việc kiểm tra với tần xuất cao hơn) để đảm bảo kiểm soát chặt chẽ nguyên liệu thực phẩm, phụ gia thực phẩm và chất hỗ trợ chế biến sử dụng trong chế biến, sản xuất thực phẩm, nhanh chóng thực hiện việc truy xuất nguồn gốc khi xảy ra vụ việc vi phạm sử dụng sai mục đích.

Với chính sách số 4 "Ưu đãi đầu tư, tạo môi trường kinh doanh minh bạch, thuận lợi cho các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh thực phẩm thúc đẩy phát triển các chuỗi giá trị cung ứng thực phẩm an toàn, chất lượng", Bộ Y tế lựa chọn giải pháp số 2 trong số 3 giải pháp. 

Lý do được coi là giải pháp tối ưu bởi đưa ra các chính sách cơ chế ưu đãi cụ thể cho các cơ sở khi thực hiện đầu tư nghiên cứu phát triển đặc biệt áp dụng công nghệ cao trong sản xuất thực phẩm.

Phát biểu tại cuộc họp, Thứ trưởng Bộ Y tế Đỗ Xuân Tuyên cho rằng đại diện các Bộ, ngành, tổ chức, doanh nghiệp và địa phương tham gia và có những đóng góp chặt chẽ, khoa học, sát thực, góp phần quan trọng vào quá trình hoàn thiện thể chế, chính sách luật pháp về an toàn thực phẩm. 

Thứ trưởng yêu cầu đơn vị đầu mối Cục An toàn thực phẩm tổng hợp các ý kiến đóng góp, bổ sung, chỉnh sửa, hoàn thiện ngay.

Thứ trưởng Bộ Y tế Đỗ Xuân Tuyên trân trọng nêu những thông tin từ Thông báo số 15-TB/BCĐTW, ngày 17/3/2026 về Kết luận của đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm, Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương về hoàn thiện thể chế, pháp luật tại Phiên họp quý I/2026 của Thường trực Ban Chỉ đạo, trong đó có nội dung: "Tập trung nguồn lực sửa đổi, bổ sung Luật An toàn thực phẩm, khẩn trương trình Quốc hội khoá XVI thông qua, đáp ứng yêu cầu cấp bách để phát triển, mục tiêu là xây dựng khung pháp lý để quản lý an toàn thực phẩm hiện đại, đồng bộ, hiệu lực và hiệu quả; chuyển mạnh tư duy quản lý an toàn thực phẩm từ "kiểm soát từng khâu riêng lẻ" sang "quản lý toàn bộ chuỗi giá trị thực phẩm", bảo đảm quản lý chặt chẽ từ sản xuất, chế biến, lưu thông cho đến tiêu dùng thực phẩm.

Khắc phục tình trạng quản lý phân tán, chồng chéo; nâng cao năng lực phòng ngừa rủi ro và xử lý kịp thời các nguy cơ mất an toàn thực phẩm; vừa bảo vệ sức khoẻ Nhân dân vừa thúc đẩy phát triển sản xuất thực phẩm sạch, an toàn, chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu trong nước và tham gia sâu hơn vào chuỗi cung ứng thực phẩm toàn cầu. 

Quá trình sửa đổi, bổ sung Luật An toàn thực phẩm và các quy định khác về an toàn thực phẩm có sự tham gia đầy đủ của các cơ quan, tổ chức, hiệp hội, ngành hàng, cộng đồng doanh nghiệp; bảo đảm đầy đủ, sẵn sàng các điều kiện vật chất, kỹ thuật, nhân lực... để tổ chức thực thi pháp luật".

Thứ trưởng mong muốn các chuyên gia tiếp tục tập trung trí tuệ, trách nhiệm cùng đóng góp chi tiết, khoa học, bám sát thực tiễn đối với hồ sơ chính sách Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi) và dự thảo đề cương Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi) tới đây, nhằm thực hiện tổng thể các quan điểm, chủ trương của Đảng về an toàn thực phẩm trong tình hình mới.